去年上半年，我國集中曝光一批本應是環(huán)保機構的污染處理單位成為“污染源”，這些常年被忽視單位的排污情況成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。但一年半后，這類(lèi)問(wèn)題其實(shí)并沒(méi)有得到根治。有專(zhuān)家直指問(wèn)題根源在于地方涉及污水處理廠(chǎng)的三方，即水務(wù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和污水處理廠(chǎng)主體責任混亂。

??在分析作為解決城市污水問(wèn)題的污水處理廠(chǎng)卻屢屢排放超標的原因時(shí)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤日前公開(kāi)表示，從根本上說(shuō)，目前污水處理廠(chǎng)出現的種種問(wèn)題，反映了社會(huì )公共服務(wù)管理系統的問(wèn)題，是涉及到污水處理廠(chǎng)的三方，即水務(wù)部門(mén)、污水處理廠(chǎng)、環(huán)保部門(mén)責任主體混亂造成的。無(wú)論是新修訂的《環(huán)境保護法》，還是《水污染防治法》，都明確規定，我國縣以上人民政府對當地水環(huán)境質(zhì)量負責，并不是環(huán)保部門(mén)對當地水環(huán)境負責?！爱斎?，政府要由相關(guān)職能部門(mén)承擔污水處理的責任。具體到城市污水，目前主要是水務(wù)局負責(有的地方是市政局或建設局負責)。2002年以后，很多地方以政府采購的形式，購買(mǎi)污水處理廠(chǎng)污水處理的服務(wù)。但由于一些地方經(jīng)費不夠，可能就會(huì )出現默許企業(yè)超標排放的情況。因為污水處理廠(chǎng)處理量少了，水務(wù)部門(mén)的付費也相應減少。

??實(shí)際上，所謂偷排、不達標，很大程度上是政府購買(mǎi)服務(wù)的合同甲方，也就是水務(wù)部門(mén)責任不到位造成的。而環(huán)保部門(mén)的監管對象主要是非政府部門(mén)。